Jak se v Česku díváme na nízkoemisní zóny? Nový průzkum přináší zajímavá data

Pěšky chodíme častěji, než si sami uvědomujeme. O nízkoemisních zónách jsme už slyšeli, ale jejich zavedení bychom nejraději přenechali druhým. Výsledky nového průzkumu pro projekt CEAML ukazují, že doba pro otevřenou debatu právě nastala.

Nízkoemisní zóny (NEZ, anglicky LEZ) nejsou žádnou novinkou. Berlín je zavedl v roce 2008, Paříž už několik let postupně zpřísňuje podmínky pro vjezd starších vozidel. V Česku zatím existuje jen jediná – v Praze. A týká se pouze těžkých nákladních aut nad 3,5 tuny do centra města. Osobní auta? Nic. Přitom právě individuální automobilová doprava je hlavním zdrojem emisí oxidů dusíku a prachových částic v českých městech.

Nový reprezentativní průzkum veřejného mínění agentury NMS, který vznikl v rámci středoevropského projektu CEAML, naznačuje, že by česká města již nemusela dále čekat. Ukazuje, že veřejnost není zdaleka tak odmítavá, jak se často tvrdí. Naopak – v řadě ohledů je připravenější než mnohé radnice.

Průzkum byl prováděn letos na jaře zároveň na Slovensku, Maďarsku a v Česku mezi 3 037 lidmi s rovnoměrným zastoupením pohlaví, věku, vzdělání, velikosti místa bydliště a regionu v rámci každé země. Níže přinášíme výsledky průzkumu v Česku a některá porovnání s ostatními zeměmi.

Jak se pohybujeme a co si myslíme o ovzduší?

Průzkum přináší zajímavé vhledy do každodenního života. Nejčastěji se po městech pohybujeme pěšky – každý den chodí pěšky 45 % dotázaných, dalších 23 % několikrát týdně. Vlastním autem jezdí denně jen 27 % lidí, zatímco 45 % ho během pracovního dne nepoužívá vůbec. Přesto se diskuse o dopravních opatřeních nejčastěji točí právě kolem aut.

Obr. 1: Jaké způsoby dopravy využíváte během svého typického pracovního dne a jak často je využíváte? Zdroj: NMS Market Research – online průzkum National Sample CZ, N=1000, Duben 2025

Drtivá většina osobních aut je poháněna benzínem (53 %) nebo naftou (32 %). Pouze 2 % respondentů uvádějí přístup k elektrickému vozidlu, hybridy jsou na tom podobně. To se promítá i do postojů: čím starší a emisně náročnější auto, tím větší odpor vůči NEZ. Auto nevlastní, nebo k němu nemá přístup 20 % respondentů.

Obr.2 Pokud vlastníte auto nebo máte přístup k autu, jakým typem pohonu je poháněno? Zdroj: NMS Market Research – online průzkum National Sample CZ, N=1000, Duben 2025

Hodnocení kvality ovzduší je vesměs pozitivní – 56 % respondentů ji označuje za velmi či spíše dobrou. Výrazně častěji si to myslí řidiči benzínových vozidel. Téměř třetina populace ale považuje právě dopravu za hlavní zdroj znečištění. Toto napětí mezi subjektivním hodnocením kvality vzduchu a reálnými daty by mohlo být důvodem, proč zatím nevzniká silnější veřejná poptávka po změně​. Největší poměr, tedy více než třetina respondentů, je toho názoru, že kvalita ovzduší je pouze spíše dobrá (36 %), nebo průměrná (29 %).

Obr. 3 Jak byste ohodnotili kvalitu ovzduší ve vašem městě nebo obci? Zdroj: NMS Market Research – online průzkum National Sample CZ, N=1000, Duben 2025

Nízkoemisní zóny: známe je, ale zatím váháme

Více než dvě třetiny lidí pojem „nízkoemisní zóna“ znají. Když ale mají říct, co by pro ně znamenala, přichází nejistota – co když ztratí možnost jet autem do města? Co když to zasáhne ty, kteří nemají na nové auto?

Současně ale 60 % respondentů uvedlo, že by po zavedení NEZ změnili své dopravní návyky – ať už přesedlali na MHD, chodili víc pěšky nebo přešli na čistší auto. A celá polovina respondentů by přijetí NEZ ve městě či obci podpořila – pokud by NEZ byla nastavená spravedlivě a srozumitelně.

Obr.3 Pokud by se ve městě, kde žijete nebo které navštěvujete nejčastěji, zavedly nízkoemisní zóny, jak by to ovlivnilo vaše cestovní návyky? Zdroj: NMS Market Research – online průzkum National Sample CZ, N=1000, Duben 2025

Tato ochota roste zejména mezi mladšími lidmi, vysokoškolsky vzdělanými a obyvateli Prahy a Středočeského kraje. Ti zároveň nejčastěji říkají, že by bylo správné omezit vjezd vozidel, která nejvíc znečišťují. To je důležitý signál – zóna může mít podporu, pokud se podaří dobře vysvětlit její smysl.

Obr.4 Do jaké míry podporujete nebo nepodporujete zavedení nízkoemisních zón ve větších a menších městech v České republice? Zdroj: NMS Market Research – online průzkum National Sample CZ, N=1000, Duben 2025

Města mají nově zákonnou oporu

Od letošního roku se česká města nemusejí ptát, jestli mohou zavést NEZ. Díky novele zákona o ochraně ovzduší (č. 42/2025 Sb.) je to možné. Obce si mohou stanovit pravidla pro vjezd podle emisních kategorií vozidel (Euro 4, 5, 6…), zřídit výjimky, nebo zavést poplatek za vjezd do zóny. A vše by mělo být nově podpořeno centrálním informačním systémem v gesci Ministerstva životního prostředí.

Zákon přináší potřebný rámec – neznamená, že každé město musí NEZ zítra zavést. Ale znamená, že to už není technicky nebo právně nemožné. Bariéra je teď jinde – v odvaze a vůli otevřít debatu.

Porovnání s dalšími zeměmi, kde probíhal výzkum

Napříč všemi třemi zeměmi téměř polovina respondentů chodí denně pěšky a přibližně čtvrtina několikrát týdně. Následuje jízda vlastním nebo služebním autem, kdy čtvrtina lidí usedá za volant každý den. Místní veřejnou dopravu denně využívá průměrně 17 % dotázaných, přičemž v Maďarsku je toto číslo vyšší (20 %). Regionální doprava je využívána méně. Vlastní kola a koloběžky používají Češi výrazně méně (38 %) než Maďaři (67 %). (Odpovědi na otázku: „Jaké způsoby dopravy využíváte během svého běžného pracovního dne a jak často je využíváte?“ – od „zřídka“ až po „každodenně“).

Obr.5 Jak byste ohodnotili kvalitu vzduchu v místě, kde žijete? Zdroj: NMS Market Research – online průzkum National Sample CZ, SK, HU, N=3047, Květen 2025

Celkem 48 % respondentů hodnotí kvalitu ovzduší jako dobrou (v Česku dokonce 56 %), 36 % jako průměrnou a 12 % ji vnímá jako špatnou. Ve všech třech zemích je doprava považována za hlavní zdroj znečištění ovzduší (v průměru 32 %), následovaná průmyslem a energetikou (zejména v Česku a na Slovensku) a vytápěním domácností (v Maďarsku). Až 58 % respondentů uvedlo, že oni sami nebo člen jejich rodiny někdy trpí zdravotními problémy souvisejícími se znečištěním ovzduší.

Obr.6 Do jaké míry souhlasíte s tvrzením, že by místní samospráva měla omezit používání nejvíce znečišťujících vozidel? Zdroj: NMS Market Research – online průzkum National Sample CZ, SK, HU, N=3047, Květen 2025

Závěr: čistší mobilita je na dosah

Zavedení nízkoemisní zóny není o zákazu aut, ale o hledání rovnováhy mezi mobilitou a zdravím. Pokud více než polovina obyvatel připouští, že by takovou zónu podpořila, a čtvrtina je ochotna za vjezd i platit, je to silný podnět pro města, aby začala konat​.

NEZ samy o sobě kvalitu vzduchu nezachrání. Ale dokážou něco jiného: otevřít diskusi. Nutí nás přemýšlet o tom, co dýcháme, proč a co s tím uděláme. Jsou katalyzátorem proměny – nejen v dopravě, ale i v tom, jak město funguje a koho chrání.

Možná už nastal čas, aby česká města přestala čekat, až to udělá někdo jiný. A začala si klást otázky: kde by zóna dávala smysl? Jak ji nastavit spravedlivě? Koho bude chránit a koho zatíží? A hlavně – co všechno nám může přinést?